密码法草案二审:较好处理了与网络安全法的衔接

2019-10-25 17:07:13 中国人大网 297

  全国人大常委会法工委发言人第二次记者会,都有哪些涉及密码法草案的最新内容。

  2019年10月18日,全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟同志介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

  以下是本次记者会关于密码法草案的内容:

  2019年10月18日(星期五)下午

  地点:全国人大机关办公楼(前门西大街1号)代表接待室内容:全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟同志介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

  首先通报一下即将召开的10月份第14次常委会拟审议的法律草案主要情况。十三届全国人大常委会第41次委员长会议决定,十三届全国人大常委会第14次会议于10月21日至26日在北京举行。委员长会议建议十三届全国人大常委会第14次会议审议密码法草案、民法典婚姻家庭编草案、森林法修订草案、社区矫正法草案,审议全国人大环资委关于提请审议生物安全法草案的议案,审议全国人大社会建设委员会关于提请审议未成年人保护法修订草案的议案、预防未成年人犯罪法修订草案的议案,审议国务院关于提请审议档案法修订草案的议案,审议委员长会议关于提请审议关于国家监察委员会制定监察法规的决定草案的议案,审议国务院关于提请审议关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整实施有关法律规定的决定草案的议案、关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定草案的议案等。总体来讲,10月份常委会审议8部法律草案,其中4部是再审,4部是初审。

  在介绍初审的四部法律草案的主要内容时,臧铁伟提到:

  关于密码法草案。本次常委会将对密码法草案进行二审,目前草案在加强密码人才培养、加强核心密码和普通密码管理、完善商用密码产品强制检测认证制度、完善商用密码应用安全性评估和国家安全审查制度、强化相关机构和部门的保密义务等方面作了进一步修改。

  “下面按照立法法的规定,简要介绍近期部分法律草案征求社会公众意见的情况。”

  密码法草案公开征求意见情况。2019年7月5日至9月2日,法工委在中国人大网公布了密码法草案,公开征求社会公众的意见,共收到136位网民提出的358条意见。主要意见涉及商用密码产品的强制检测认证制度、商用密码应用安全性评估制度和国家安全审查制度。有的公众提出上述制度在网络安全法中也有类似规定,建议进一步明确二者关系,避免重复检测认证、评估和审查。对此,我们会同国家密码管理局进行了认真研究,在目前的草案修改稿中较好地处理了本法与网络安全法的衔接问题,避免重复检测认证和评估、审查。

  随后进入到答记者问环节:

  全国人大常委会法工委发言人臧铁伟同志介绍立法工作有关情况并回答记者提问

  中新社记者:

  谢谢发言人,中新社记者提问。我的问题是关于密码法草案的。本次常委会将会对密码法草案进行第二次审议,但其实这个法案草案从第一次审议以来许多国家都高度关注。请问这个法的制定是否会对外国企业的相关密码产品、服务和技术进入中国市场造成一定的限制?

  臧铁伟:

  谢谢你的提问。在密码法草案公开征求意见期间,一些国家和组织的驻华机构通过不同的渠道向法工委表达了他们的关切。对他们的这些意见我们会同国家密码管理局进行了认真的研究。有的在草案初次审议稿中予以吸收,有的意见也将在这次二次审议稿中有所体现。还有一些意见是属于具体执行中的问题,法律并没有做出明确规定。

  密码法的立法目的主要是按照“放管服”改革的要求,削减行政许可、放宽市场准入、进一步激发市场主体的活力和创造力。在这里我要强调的是,密码法草案有关许可和检测认证体系的相关规定,对于内外资企业、对于国内外的产品和服务是一视同仁、同等适用的,对外资企业的知识产权也要实行同等的保护,密码法草案不会歧视外资企业以及外资企业的产品和服务,不会对投资和贸易构成任何的限制。

  (来源:中国人大网)

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