中国发表全球数据安全倡议 顺应国际数据主权新秩序

　　来源：一财网

　　中国外交部网站9月8日发布了一份“全球数据安全倡议”。倡议呼吁各国秉持发展和安全并重的原则，平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系，并欢迎全球信息技术企业支持倡议。

　　保障数据安全不得安装后门

　　外交部重申，各国应致力于维护开放、公正、非歧视性的营商环境，推动实现互利共赢、共同发展，构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体;同时指出，各国有责任和权利保护涉及本国国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重要数据及个人信息安全。

　　“我们欢迎政府、国际组织、信息技术企业、技术社群、民间机构和公民个人等各主体秉持共商共建共享理念，齐心协力促进数据安全。”外交部称。

　　外交部倡议，各国应积极维护全球信息技术产品和服务的供应链开放、安全、稳定;反对利用信息技术破坏他国关键基础设施或窃取重要数据，反对滥用信息技术从事针对他国的大规模监控、非法采集他国公民个人信息;不得要求本国企业将境外产生、获取的数据存储在境内;未经他国法律允许不得直接向企业或个人调取位于他国的数据;国家间缔结跨境调取数据双边协议，不得侵犯第三国司法主权和数据安全。

　　倡议还强调，信息技术产品和服务供应企业不得在产品和服务中设置后门，非法获取用户数据、控制或操纵用户系统和设备;信息技术企业不得利用用户对产品依赖性谋取不正当利益，强迫用户升级系统或更新换代;产品供应方承诺及时向合作伙伴及用户告知产品的安全缺陷或漏洞，并提出补救措施。

　　信息技术革命日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。作为数字技术的关键要素，全球数据爆发增长，海量集聚，成为实现创新发展、重塑人们生活的重要力量，事关各国安全与经济社会发展。

　　数字世界的“新五项基本原则”

　　与此同时，互联网飞速发展的过程中，数据安全隐患也更加突出，各国和地区都纷纷提倡数据主权。确保信息技术产品和服务的供应链安全对于提升用户信心、保护数据安全、促进数字经济发展至关重要。

　　“外交部的倡议顺应了国际数据主权的新秩序，这可以被视为数字世界的全球‘新五项基本原则’。”一位数据安全领域资深人士对第一财经记者表示，“尤其是提到了尊重他国主权、司法管辖和对数据的管理权，不得直接向企业或者个人调取位于他国的数据。”

　　微众银行首席AI官、香港科技大学讲席教授杨强早些时候也对第一财经记者表示：“用户隐私代表了人类的重大利益，在人工智能时代，首先需要保护人的隐私。AI的力量来自大数据，面对人工智能领域实际存在的数据孤岛问题和国内外数据监管等问题，需要通过技术的手段来实现对个人隐私的保护。”

　　在海外，科技巨头已经因涉嫌侵犯隐私而遭到监管机构的审查。去年，基于欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)的准则，爱尔兰数据隐私保护监管机构宣布对谷歌发起调查，称谷歌的线上广告业务可能涉嫌非法收集用户数据。

　　在GDPR生效的两年期间，欧盟及其各成员国的司法机构加大了对数据和隐私的保护力度，欧盟还对谷歌和脸书等互联网巨头开出天价罚单。德国某专注于商业法的律所专家今年7月接受第一财经记者采访时表示：“科技进步了，数据保护法和监管机构也必须跟上这种进步的步伐。”

　　互联网主权和数据资源的掌控已经成为世界各国在国际博弈中所关注的重点。为此，业内人士呼吁，在培育和构建数据市场的同时，应该尝试利用宏观政策加强对本国的数据市场的控制与调节能力，以达到保护数据资源并维护各自数据主权的目的。

　　中国人民大学重阳金融研究院副研究员刘典表示：“我国也需在顺应全球数字贸易发展趋势的同时，加强我国网络安全、数据及个人隐私的有效保护。同时也应加强对网络空间这一全新地缘政治概念的关注，在制度层面为数字市场的培育提供保障，为我国的数据主权保驾护航。”