筑牢通信安全基石：通信网络单元定级备案全解析

在数字化浪潮席卷全球的当下，5G、物联网、工业互联网等新型基础设施加速普及，通信网络已深度融入经济民生各领域，成为支撑社会运转的“数字底座”。然而，网络攻击手段日益复杂，数据泄露，系统瘫痪等安全事件频发，仅2023年，全球针对通信基础设施的攻击就同比增长65%，严重威胁国家安全、经济稳定余公众利益。在此背景下，我国通过《网络安全法》《数据安全法》等法规构建起“主动防御”体系，通信网络单元定级备案制度应运而生。

简单来说，通信网络单元定级备案是工信部为防止通信网络定级备案阻塞、中断、瘫痪或被非法控制，以及避免数据泄露、篡改等安全事件，要求所有基础电信企业、增值电信企业（如互联网公司、云服务商、APP运营商等）对其管理的通信网络进行安全等级划分并备案的制度。旨在通过定级备案，明确企业对自身通信网络的安全防护责任，达到国家的安全标准，提示网络单元的防护能力，降低安全风险，防止通信网络故障对国家安全、经济运行、社会秩序和公众利益造成损害，保障公共利益。

对于企业而言，通信网络单元定级备案为何如此重要？因为它他直接关系到了企业的网络安全与合规运营，其重要性体现在法律合规、风险防控和行业监管三方面，具体如下：

1.法律合规：根据《通信网络安全防护管理办法》的法规要求，企业完成定级备案，并通过工信部“通信网络安全防护管理系统”填写定级备案报告。

2.风险防控：企业需自行或委托专业机构进行定级备案工作，并在定级备案后进行持续性的符合性测评与风险评估，其中安全等级为二级的系统，每两年做一次符合性测评和风险评估，安全等级为三级的系统，每年做一次符合性测评和风险评估。

3.行业监控：《通信网络安全防护管理办法》规定，对未按要求落实定级备案，以及之后的符合性测评、安全风险评估等责任的企业，还有在评审在弄虚作假的，通管局将依法给予行政处罚，并纳入电信业务经营不良名单。

  通常情况下，通信网络单元定级备案的流程分为六步：

1.签订合同：明确测评范围（系统名称、安全等级）、服务费用及周期，确认测评机构资质

2.信息基本情况调查：盘点网络资产（IP、端口、设备型号）、依据《定级指南》确定系统等级（二级/三级）、输出《资产清单》与《定级报告》

3.测评实施：进行技术测评（漏洞扫描+渗透测）和管理测评（检查制度文件+访谈关键岗位人员），输出《不符合项清单》（按高/中/低风险分级）

4.整改：优先修复高危漏洞，完善安全制度（如数据分类分级、应急响应流程），输出《整改方案》与《验证报告》

5.复评：对整改项进行100%复测（高危项）或抽样复测（中低危项），确认剩余风险可接受（需企业书面批准）

6.出具报告：编制符合GB/T 22239标准的测评报告，并提交工信部备案系统

除此之外，在进行通信网络单元定级备案时，我们还要注意这些误区：

1.定级不是越高越好：定级虚高虚低都可能会导致备案被驳回，要根据业务影响和数据敏感性进行定级。

2.备案并非一次性：通信网络安全的维护是“动态过程”，需要进行定期的复测，更新防护措施，进行持续性的监控。

3.自己动手，不愿找机构：企业不借助专业机构自己进行定级备案，但缺乏专业性的指导，容易遗漏关键风险，增加备案的时间成本与经济投入。

办理通信网络单元定级备案不仅是企业合规运营的“安全认证”，更是构建用户信任、抵御网络威胁的“核心盾牌”。通过科学定级、精准测评与动态整改的闭环管理，企业能够搭建起覆盖网络架构、数据流转、业务系统的全维度防护体系，为数字化转型筑牢安全根基，让每一次数据交互、每一笔在线交易、每一项云端服务都运行在可靠的安全轨道上。

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